La movilidad asequible bajo presión: conclusiones de los estudios de KiM y Nibud

La asequibilidad de la movilidad es un problema creciente en los Países Bajos. En los últimos meses se han publicado dos informes importantes sobre esta cuestión. El Kennisinstituut voor Mobiliteitsbeleid (KiM) publicó el 27 de agosto de 2024 un informe que aborda una amplia variedad de gastos de movilidad y las diferencias de asequibilidad entre colectivos. Un informe más reciente de la Mobiliteitsalliantie, elaborado en colaboración con Nibud y publicado el 1 de octubre de 2024, se centra en la asequibilidad para los hogares con ingresos de nivel de referencia neerlandés. Aunque los estudios tienen enfoques distintos, ambos muestran la creciente presión sobre la asequibilidad de la movilidad.

Este artículo explica los principales resultados de cada informe, examina sus coincidencias y diferencias y resume sus conclusiones y recomendaciones.

Resultados del informe de KiM

El informe de KiM se centra en la asequibilidad de la movilidad para distintos grupos de población neerlandesa. La investigación muestra que los costes del transporte aumentaron casi un 30 % entre 2015 y 2023, ligeramente por encima de la inflación, que se situó en torno al 26 % en el mismo periodo.

Aproximadamente 1 de cada 10 neerlandeses tiene dificultades para pagar la movilidad. El problema afecta especialmente a las personas con ingresos bajos, las familias monoparentales, las personas desempleadas y los hogares de zonas menos urbanizadas.

Los hogares neerlandeses destinan de media el 14 % de sus ingresos a la movilidad, y los vehículos particulares representan una partida importante. Estas dificultades económicas influyen en las decisiones de desplazamiento y pueden llevar a renunciar a actividades sociales o a otras limitaciones en la vida cotidiana.

El informe plantea varias vías de solución, entre ellas:

1. Política general de rentas:
   • Mejorar el poder adquisitivo de las personas con ingresos bajos para reducir los problemas de asequibilidad.
   • Apoyo económico específico para los colectivos vulnerables frente a los costes de movilidad.
2. Descuentos y ayudas específicos:
   • Medidas económicas para colectivos concretos que necesitan apoyo adicional.
   • Descuentos en los costes del transporte para colectivos como las personas con ingresos bajos o con movilidad reducida.
3. Fomento de opciones de transporte asequibles:
   • Promover modos de transporte asequibles y accesibles, como el transporte público, la movilidad compartida y la bicicleta.
   • Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de transporte público, especialmente en zonas menos urbanizadas.
4. Ordenación territorial inteligente y proximidad:
   • Acercar la vivienda, el empleo y los servicios para reducir las distancias y los costes de los desplazamientos.
   • Planificar las zonas residenciales y de actividad de forma que se optimicen las necesidades de movilidad.
5. Mejora de la oferta y la accesibilidad del transporte público:
   • Mejorar la accesibilidad, la frecuencia y la asequibilidad del transporte público.
   • Facilitar el acceso al transporte público a las personas mayores, las personas con discapacidad y quienes viven en zonas rurales.
6. Fomento de la movilidad activa:
   • Invertir en infraestructura ciclista y peatonal para favorecer un transporte sostenible y asequible.
   • Integrar sistemas de bicicletas y ciclomotores compartidos para distancias cortas.
7. Soluciones de movilidad innovadoras:
   • Apoyar nuevos servicios de movilidad, como el coche compartido, la movilidad como servicio (MaaS) y los vehículos eléctricos que contribuyan a una movilidad sostenible y eficiente en costes.
   • Facilitar los transbordos entre modos de transporte para mejorar la experiencia de viaje.
8. Mejor información y concienciación:
   • Comunicar con claridad los costes del transporte y las alternativas para favorecer decisiones de movilidad informadas.
   • Informar sobre las opciones de movilidad y ayudar a distintos colectivos a encontrar formas de transporte asequibles.

Resultados del informe de Nibud

El informe de la Mobiliteitsalliantie y Nibud se centra específicamente en la asequibilidad de la movilidad para hogares con ingresos de nivel de referencia neerlandés (44.000 € brutos al año). Su principal conclusión es que a estos hogares les faltan entre 200 y 900 € al mes para cubrir íntegramente sus gastos de transporte. Desde 2015, los costes de movilidad han aumentado considerablemente, sobre todo por la subida del combustible y otros gastos cotidianos de transporte. Esto obliga a los hogares a priorizar sus gastos y limita a menudo su libertad para desplazarse y participar en actividades sociales. Las consecuencias afectan directamente a su bienestar y su salud.

La Mobiliteitsalliantie y Nibud formulan las siguientes recomendaciones para abordar el problema:

1. Opciones fiscales y compensación de gastos de desplazamiento:
   • Los empleadores pueden aprovechar mejor las opciones fiscales existentes para hacer más atractiva la compensación de gastos de desplazamiento en todos los modos de transporte, como el coche, la bicicleta, el ciclomotor y el transporte público.
   • Prestar especial atención a las personas con ingresos bajos, para quienes la compensación de los desplazamientos al trabajo a menudo no está prevista de forma habitual.
2. Mejora de la ordenación territorial:
   • Acercar la vivienda, el empleo y los servicios para reducir las distancias de viaje y, con ello, los costes de desplazamiento.
   • Las administraciones desempeñan un papel importante al ordenar de forma inteligente los lugares de trabajo, las viviendas y las instalaciones de ocio para influir positivamente en los hábitos de desplazamiento.
3. Concienciación sobre los costes de movilidad:
   • Los hogares deben conocer sus gastos de transporte para tomar decisiones más informadas sobre sus desplazamientos.
   • Existe mucha información sobre los costes de movilidad, pero debe presentarse de manera más accesible y clara.
4. Fomento de una movilidad sostenible y asequible:
   • Ampliar la oferta de medios de transporte sostenibles, como las bicicletas eléctricas y la movilidad compartida, para ofrecer alternativas asequibles a los viajes largos en coche.
   • Apostar por soluciones de transporte sostenibles, atendiendo a los costes reducidos y al respeto al medio ambiente.
5. Refuerzo de un transporte público asequible:
   • Hacer que el transporte público sea más asequible y accesible para todos los niveles de renta.
   • Mejorar la accesibilidad y la fiabilidad del transporte público para que sea una alternativa atractiva al transporte privado.

Diferencias y coincidencias

Ambos informes abordan la asequibilidad de la movilidad, pero con enfoques y colectivos propios. El informe de KiM tiene una perspectiva amplia y analiza cómo perciben distintos grupos de neerlandeses los costes del transporte. Las soluciones propuestas por KiM buscan tanto aumentar el poder adquisitivo como mejorar la asequibilidad de la movilidad en un sentido amplio, incluyendo el transporte público, las bicicletas compartidas y la ordenación territorial.

Por su parte, el estudio de la Mobiliteitsalliantie y Nibud se centra en los hogares con ingresos de nivel de referencia y en la presión económica que les generan los costes de movilidad. Sus soluciones se orientan principalmente a mejorar las compensaciones por desplazamiento, aumentar el conocimiento de los costes reales del transporte y fomentar una ordenación territorial inteligente que reduzca las distancias de viaje.

Pese a las diferencias de enfoque, existen coincidencias claras. Ambos informes señalan el fuerte aumento de los costes de movilidad desde 2015, especialmente para los grupos de renta más baja, y subrayan su importante impacto en la libertad de desplazamiento. Esto obliga a tomar decisiones que afectan a la participación social, al acceso al empleo y al bienestar general. Además, ambos reconocen que hace falta un enfoque más integrado para mantener la movilidad asequible.

Conclusiones y recomendaciones

Ambos informes destacan la necesidad de un enfoque integrado para mejorar la asequibilidad de la movilidad. Esto incluye ayudas económicas directas y apoyo a las rentas, pero sobre todo medidas estructurales eficaces a largo plazo.

Las soluciones se centran en:

• Aprovechar mejor los mecanismos fiscales: utilizar al máximo las posibilidades existentes de compensación por desplazamiento puede reducir los costes de los viajes al trabajo, especialmente para las personas con rentas más bajas.
• Invertir en opciones de movilidad asequibles: un paso fundamental es fomentar un transporte accesible y asequible, como el transporte público, las bicicletas compartidas y otras formas de movilidad sostenible. Esto puede ayudar a los colectivos vulnerables a encontrar alternativas económicas al coche.
• Una ordenación territorial inteligente: acercar la vivienda, el empleo y los servicios reduce las distancias y los costes de viaje. Una buena planificación territorial contribuye directamente a que la movilidad sea asequible.
• Concienciación y conocimiento de los gastos de movilidad: mejorar el conocimiento de los costes del transporte es esencial. Los hogares deben poder elegir sus medios de transporte con mayor criterio y estar mejor informados sobre el impacto de estos gastos en su presupuesto.

Es esencial que todos estos componentes se integren en una política amplia y coherente. A corto plazo, los hogares que tienen dificultades para asumir los elevados costes de movilidad necesitan alivio; a largo plazo, es preciso desarrollar un sistema de movilidad sostenible, asequible y accesible para todos. Un enfoque coordinado permite que la movilidad siga siendo asequible y, además, sostenible y adecuada a las necesidades de los distintos colectivos de los Países Bajos.

📄 Lea aquí el informe completo de KiM: Folleto de KiM sobre movilidad asequible

📄 Lea aquí el informe completo de Nibud: Estudio de movilidad de Nibud